除“瘤”过后展新颜——来宾市强力打击非法传销观察

2017-08-13 预防犯罪研究中心

原标题：除“瘤”过后展新颜——来宾市强力打击非法传销观察

　　夏日清晨，薄雾袅袅。

　　沿着“桂中水城”的蜿蜒石径，老年人在锻炼，孩子在玩耍。远山如黛、高楼林立，岸绿水清、鸟鸣景幽。

　　“传销人员被赶跑了，公园里又恢复了往日的清静、和谐。这是我们盼望的生活环境！”在盘古湖畔晨练的李彩玲老人说。

　　近年来，来宾市出台举报“打传”重奖政策，成立“打传”专业队，创建“无传销城市”，形成“党委领导，政府负责，工商、公安主力部门配合，群众参与”的“打传”格局，建立健全了打、控、防、管、教“五位一体”的“打传”机制。今年2月，来宾市和辖区6个县（市、区）荣获自治区“2014-2016年无传销城市和无传销县”称号。

　　多方联动合力除“瘤”

　　来宾曾是一座被非法传销毒害的城市。“传销”，曾像一颗毒瘤，久治不消。2011年8月，传销现象被媒体曝光，当地展开大规模“打传”行动。

　　在龙洞山、彩村清水河一带，200多名执法人员悄然集结，按照摸底掌握的情况逐一上户敲门，正在“上课”的传销人员猝不及防。仅当日行动，就教育劝返455人，带走调查76人。

　　这是来宾在“打传”专项行动的一个缩影。

　　“传销势头越强劲，越要重拳出击，把其势头打下去。”回顾几年来的“打传”经历，来宾市打击传销办公室副主任黄如涛感受颇深，“打击传销是一项系统工程，必须坚持部门联动，形成工作合力。”

　　成立高规格“打传”领导小组。市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，工商、公安、法院等35个职能部门派人“上阵”。

　　创建市级、城区两级打击传销专业队，出台举报打击传销活动奖励政策，举报奖励可高达10万元。一时间，群众纷纷举报、提供线索、协助配合。同时，对出租房屋给传销人员者，依法依规重罚。

　　当获取举报信息后，专业队快速查证。面对锁门闭户抵抗查处的情况，供水、供电部门马上断水断电，传销窝点不攻自破。

　　“以前，租房子给传销人员，虽有收入但是担惊受怕。他们一间房住五六人，生活杂乱无章，经常闹事打架。”家住兴宾区长梅路的市民韦青说。

　　完善制度，形成合力，大规模“打传”行动得以打响。2011年8月以来，来宾市打击传销指挥部组织开展了几十次专项行动。

　　此外，来宾还约谈各大电信运营商：需要开通集团网服务的用户，须凭营业执照、机构代码证等办理。电信运营商应配合调查，通过通信平台，查线索，抓头目。

　　重拳之下，传销活动遭重创。

　　“反洗脑”效果明显

　　这是一场没有硝烟的战争，这是一场斗智斗勇的较量。

　　传销分子会“洗脑”，“打传”工作就来个“反洗脑”。

　　听法律法规宣讲、看教育宣传片、签订保证书……兴宾区行政中心能容纳2000人的大礼堂，被用作集中教育感化点。

　　这样的教育感化点，全市共有3个。

　　对于教育的作用，来宾市打击传销联合执法专业队副队长宋永，对湖南一家子的故事记忆深刻——

　　湖南一名小伙子拉着父亲到来宾寻找搞“传销”的母亲。其母破口大骂。父子俩把她拉上车，她对着儿子的右手狠狠咬了一口，把丈夫的裤子都撕破。无奈的小伙子向执法人员哀求：“只想把她带回家，求求你们帮帮我！”走，先带去接受思想转化教育！

　　9时许从传销窝点被解救出来，11时许送到教育感化点，15时许其母经过教育劝说终于平静下来，一家人登上回家的列车。

　　“打传”工作，教育感化是重要抓手；在“打传”的外围，来宾同样不放弃宣传阵地。

　　当时，车站、公园、广场等人流密集场所，随处可见“打传”宣传牌；出租车顶的滚动屏、公交车站的宣传板，也是满眼“打传”宣传语；流动的“打传”宣传车，随时播放“打传”宣传片。

　　铺天盖地的宣传教育攻势，瓦解了传销的蛊惑魔障。

　　“创无”活动仍在持续

　　这是一次不停歇的专项打击活动，这是一场创建净土的长期行动。

　　为彻底铲除传销“土壤”，2011年起，来宾市就培育创建“无传销社区”工作；次年，兴宾区的3个社区拉开“创无”活动序幕；2014年，“创无”活动在来宾市全面推广。这比国家层面提出创建无传销城市工作意见，提早行动了两年。

　　截至2016年10月，来宾市6个县（市、区）共辖795个社区（村）都已全部开展“无传销社区（村）”创建工作，并创建了36个“无传销社区（村）”示范点。

　　“网格化管理，明确责任，层层落实。业主都主动将租户信息向小区物业或业委会报备。”5月22日，兴宾区河西街道办事处主任冯雅玲说，“‘创无’工作开展至今，社区治安环境大大好转。”

　　“我们敢亮红盾之剑，勇割传销‘毒瘤’，震慑了传销分子，提高了群众的防范意识，使‘打传’更加深入人心。”来宾市工商局局长、市打击传销指挥部副指挥长陈锐明说，当前，有效实现了“打传三大重心”转移，即：以常规打击为主转移到以预防控制为主，以职能部门专项打击为主转移到社会管理综合治理为主，以部门监管、集中清查为主转移到群防群控、联打联防为主。

　　2011年，来宾市经教育遣返的传销人员达1.6万余人；2012年，这个数字锐减一半；2013年，数字减为2000余人。2016年，登记教育遣返传销人员仅有56人。

　　墙内开花墙外亦香。来宾“打传模式”走出广西、走向全国，公安部、国家工商总局多次指示来宾跨市、跨省开展侦查、协查，屡破外地传销大案要案。

　　2016年12月6日，来宾警方召开新闻发布会，公布侦破的一起特大传销案件：在上海、北海等地同时开展收网行动，涉案人员达1000多人，涉案金额近2亿元。

　　这起被命名为“1·01”传销专案源于自治区公安厅将涉及上海、北海的传销线索指定来宾市公安局管辖。在长达11个月的案件侦查中，警方调集10多个抓捕组，抓获犯罪嫌疑人36名，查封冻结涉案资金3600多万元。

　　“‘创无’活动让打击传销工作得以持续化、常态化开展，还给群众一片生活的净土，还客商一片投资创业的热土。”来宾市市长雷应敏说。（原文编辑：曹丽媛作者：罗侠蒙进煌廖胜华）

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